综合运用政策是抓落实的必须、是做好工作的必须、更是处理问题化解矛盾的必须。
各项政策就好比是一个“工具箱”，“工具箱”里有各种工具。如：一字改锥，十字改锥，扳手，凿子，锤子等。假如机器的螺钉生锈了，使机器无法运转，怎么办？要先看其螺帽是一字型还是十字型，而后选用工具。如果螺帽是一字型，那就选用一字形改锥，但由于螺帽已生锈、已氧化、已腐蚀，不但拧不下来，反而将螺帽给拧劈了 ，怎么办？这时就要选用凿子和锤子，先将拧劈的螺帽凿锤成十字型，再选用十字型改锥，生锈的螺钉就会轻而易举地被拧下来。如果单单靠一种工具处理问题，不仅螺钉拧不下来，而且还会留下后遗症，轻者损伤机器，重者报废生产线。因此，必须综合运用工具，才可以做到事半功倍的效果。
抓落实也是如此。各项政策就好比是一个“工具箱”，综合运用才是关键。在抓落实的过程中，困难重重是常态，问题多多是状态，矛盾凸显是必然，怎么样才能解决是胸怀，胸怀是什么？胸怀就能综合运用政策的能力和水平。
如农村拆迁。有的同志谈迁色变，头发懵，心发慌，腿发软。上级逼，领导批，同志怨，应付差事难过关，真抓实干还挺难，怎么办？得过且过，能躲就躲，能闪就闪，宁可不作为，也不活受罪。原因何在？缺乏综合运用政策的能力和水平。如果有综合运用政策的胸怀，就会变得轻松自如，得心应手，游刃有余。
综合运用政策的关键是掌握主动权。主动权是处理问题化解矛盾的“总抓手”。在农村拆迁过程中，主动权如何运用？就是挂饼充饥下盘棋，拱卒、飞相、跳马、出车（ju）。
挂饼充饥意为：将拆迁后要建的楼房喷成彩绘，挂满大街，中心为总图，两边依次为将来要建的楼房，并将每一栋楼房全部挂出，楼宇号、单元号、房屋号要清晰可见。除此之外，还要建几套样板房，供百姓参观体验。
拱卒意为：由工作人员将制定好的拆迁方案，补偿标准及建设规划，挨家挨户进行讲解，但必须将拆迁方案所规定的文字语言转化成百姓语言，因为“话不投机半句多”。
飞相意为：相走田，田就是地，地就是房子。同意拆迁的，签好拆迁协议，抓号排队，分图纸。尔后，将选好的房产标注在挂满大街的图纸上，表明其将来所拥有的房产。
跳马意为：马走日。同意拆迁，签好协议，选好房产，就应按照拆迁所规定的日期实施拆迁。如违约，其选好的房产作废，重新抓号，另选房产。
出车意为：车（ju）也念车（che），而且是铲车。对拒不拆迁的钉子户，实施强拆。有人会说：上级有规定，严禁强拆。没错，但还有“以人民为中心”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“百姓满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成，答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准”（指大多数）。如何使大多数老百姓既满意又高兴、既赞成又答应？实施全体村民投票表决，票上只显示两个格（支持强拆或不支持强拆）。将拆迁的村民组织起来，无记名，公开投票、公开唱票，支持强拆超过半数（肯定超过半数，因为在外租房也好，借房也罢，什么都不方便了，难道不着急回迁吗？），然后，出车（ju）。
在农村拆迁过程中，要特别强调的是：一定要全部拆迁完，才能建新房。否则，留下几个钉子户，就成万年脏啦！为什么有的地方留下几个钉子户，多少年都拆不掉？问题就在于本来是老百姓与老百姓之间的矛盾，因为钉子户不拆迁，新房不能建，拆迁的老百姓都无法回迁。结果有的地方急功近利，在钉子户没解决之前，就开始建新房，让大多数老百姓都回迁了。这时，再让老百姓投票表决，几乎不可能。百姓语言：“谁还搭理你呀！”结果由老百姓与老百姓之间的矛盾，转化成了政府与老百姓之间的矛盾，此时的主动权已完全丧失，留下钉子户就见怪不怪了。
为什么如此复杂的问题，却又如此简单？一是抓住了挂饼充饥，就激发了百姓对美好生活的向往。二是抓住了拱卒、飞相、跳马、出车（ju），就掌握了主动权；三是抓住了“以人民为中心”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“百姓满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成，答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准”，就综合运用了政策。只要牢牢把握主动权，综合运用政策，一切问题将化为乌有。
这就是综合运用政策的能力、敢于担当的魄力、勇于创新的活力，只要将“工具箱”里的政策运用娴熟，就可至人生最高境界——“简单”。（作者：王春立）返回搜狐，查看更加多
